2020年1月20日，经国务院批准同意，国家卫健委决定将新型冠状病毒感染的肺炎纳入法定传染病乙类管理，但采取甲类传染病的预防、控制措施。这与2003年的“非典”一样，虽然都属于乙类传染病，但却按照甲类传染病来进行预防和控制。2003年非典期间，两高紧急出台《关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2003]8号）迄今仍然适用。1月27日，最高检下发《关于认真贯彻落实中央疫情防控部署坚决做好检察机关疫情防控工作的通知》,严惩隐瞒、谎报疫情，未及时采取预防、控制措施造成疫情扩散等失职犯罪。……

国务院办公厅于2020 年1月26日发布《关于延长2020 年春节假期的通知》，将2020年春节假期延长至2月2日，即 2月3日（星期一）正常上班。2020年2月1日，西安市人民政府发布《关于延迟企业复工上班的通知》 (市政函[6]号)规定，市内各类企业不早于 2 月 9 日 24 时前复工。……

“疫情就是命令，防控就是责任”。针对疫情防控期间可能涉及的相关法律问题，我们成立了防控疫情法律服务律师团，组织了专业律师编辑了劳动、合同、刑事（治安）等相关法律政策问题问答解读，以飨客户和读者。对争议中的特定事实和情况在没有征求本所专业律师意见之前，客户和其他读者不应以本所微信公众号上的任何信息作为作出行动或制止行动的依据。

（三）工资

18.国家延长2020年春节假期，延长假期这几天用人单位安排劳动者上班的是否应当支付加班工资？

答：应当支付。2020年1月26日，国务院办公厅《关于延长2020年春节假期的通知》，延长2020年春节假期至2020年2月2日。本次延长假期的法律依据为《突发事件应对法》第八条的规定，属为应对疫情采取的防控措施，用人单位应当遵守。本次延长的假期期限性质应为休息日。根据《劳动法》第四十四条的规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的相关规定，在此期间应当支付加班工资。

19.劳动者疑似患病或者或系密切接触者被隔离期间，工资如何支付？

答：应支付在此期间的工资。根据国家人社部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》第一条及《传染病防治法》第四十一条第二款的规定，对于疑似患有新型冠状病毒肺炎被隔离的员工，应支付在此期间的工作报酬。陕西省人力资源和社会保障厅于2020年1月24日发布的《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或者采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的职工，企业应当视同提供正常劳动并支付其工资。

20.劳动者被确诊患有新型冠状病毒肺炎的，工资如何支付？

答：员工在确诊患有新型冠状病毒肺炎治疗期间，应支付在此期间的工资。依据同上。另根据《关于贯彻执行＜中华人民共和国劳动法＞若干问题的意见》（劳部发〔1995〕309号）第五十九条、《用人单位职工患病或非因工负伤医疗期规定》(劳部发〔1994〕479号)第二、第三、第四、第五条以及《北京市工资支付规定》（2007年修改）第二十一条的规定，被确诊为新型冠状病毒肺炎的员工，在其患病治疗期间，应依法享受相应的医疗期待遇。

21.执行工作任务出差的劳动者因疫情未能及时返岗期间，工资如何支付？

答：按照正常工作期间工资标准支付。

22.因疫情防控不能休假的劳动者，工资如何支付？

答：根据《劳动法》规定安排补休或按照法律规定支付相应的加班工资报酬，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。根据《国务院办公厅关于延长2020年春节假期的通知《（国办发明电〔2020〕1号）第三条、《全国年节及纪念日放假办法》（2013修订）第二条第（二）项。2020年1月24日至2020年2月2日期间，因疫情防控不能休假的员工，因2020年1月25日、26日、27日为法定节假日，用人单位应按照不低于劳动者本人日工资或小时工资的300%支付工资报酬；因2020年1月24日、28日、29日，2020年2月1日、2日为休息日，用人单位先安排补休，并不能安排补休的按照不低于本人日工资或小时工资的200%支付工资报酬。

23.用人单位因疫情防控停工停产的，工资如何支付？

答：工资支付依据规定执行。根据《工资支付暂行规定》第十二条的规定，用人单位停工停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，用人单位支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，用人单位应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。

24.劳动者因疫情未复工期间，月度绩效工资如何发放？

答：应根据用人单位绩效工资的规定执行。实践中绩效工资约定以及计算的方式不同，具体根据双方劳动合同以及规章制度的规定执行。

25.劳动者结束隔离措施后，需在家继续休养的，休养期间工资如何支付？

答：具体根据员工的假期性质确定。员工持有医疗机构出具的病休证明，应当按照病假支付待遇；无病假证明的，可以优先安排员工年休假、加班调休、公司福利假期；员工无医疗机构病休证明，且无其他假期可用的，可以申请事假。

26.由于疫情防控原因导致用人单位错过工资发放日，应如何处理？

答：用人单位要将有关情况及时通知员工，并在复工后立即支付。受疫情影响，国务院发文延长春节假期至2月2日，部分地区如西安禁止于2月9日之前复工。根据原劳动部《工资支付暂行规定》（劳部发〔1994〕489号文）第七条规定：工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。鉴于当前疫情无法事先预见，如因疫情防控原因导致用人单位错误工资发放日，用人单位未及时发放工资系因当前客观原因所致，应在复工后及时予以支付。

（四）加班与工时

27.国家规定2020年春节假期延长3天，这3天是否属于法定节假日？

答：不属于法定节假日。根据《全国年节及纪念日放假办法》第二条规定，全部公民的假期即春节，放假3天（农历正月初一、初二、初三）。根据此前发布的《国务院办公厅关于2020年部分节假日安排的通知》，放假时间如下：1月24日至30日放假调休，共7天。1月19日（星期日）、2月1日（星期六）上班。本次延长的假期为应对突发事件而采取的措施，即该延长的假期应参照休息日的相关规定执行。

28.国家规定2020年春节假期延长3天员工未休的，应如何处理？

答：用人单位应安排补休；不能安排补休的，按本人工资的200%支付加班工资报酬。根据《关于延长2020年春节假期的通知》第三条规定，因疫情防控不能休假的职工，应根据《中华人民共和国劳动法》规定安排补休，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实。《工资支付暂行规定》第十三条规定，用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200%支付劳动者工资。

29.用人单位因疫情防控需要安排劳动者加班的，劳动者是否有权拒绝？

答：不可以拒绝。《劳动法》第四十二条规定用人单位出现以下特殊情形和紧急任务的可以延长职工工作时间：①发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；②生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；③为完成国家紧急任务或完成上级安排的其他紧急任务的；④法律、行政法规规定的其他情形。因此，此次新型冠状病毒肺炎疫情，严重威胁人民的生命健康和财产安全，属于法律规定的特殊情况，若因为抗击疫情需要，用人单位安排员工加班，员工必须服从。

30.用人单位因疫情防控是否可以延长安排劳动者加班？

答：可以，但需保证劳动者的身体健康。《劳动法》第四十一条规定：用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，每月不得超过三十六小时。此次新型冠状病毒肺炎疫情，严重威胁人民的生命健康和财产安全，属于法律规定的特殊情况。因此，用人单位在一定程度上可突破加班时长的限制。即，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间，但每日不得超过3小时。

31.用人单位疫情防控需要完成生产任务，是否存在超时加班的风险？

答：不存在。根据《劳动法》第四十二条规定，有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；（二）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；（三）法律、行政法规规定的其他情形。

32. 受疫情影响的用人单位可否申请特殊工时？

答：可以。国家人社部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》规定，用人单位因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。受疫情影响的用人单位，可以申请特殊工时，也可以采用灵活工时（如缩短工时、弹性上下班等），确保用人单位正常运营。

（五）假期

33.用人单位可否在国务院和地方政府通知基础上继续延长假期？

答：可以。根据国务院发布的《关于延长2020年春节假期的通知》规定，春节假期延至2020年2月2日。当然，用人单位在国务院通知和地方政府通知基础上继续延长本单位劳动者假期的，属于用人单位用工自主权的范畴，由用人单位自主决定，但应依法保障劳动者在假期期间相应的工资待遇，做到依法合规。

34.年休假、医疗期与延长的假期期间重叠的，是否顺延？

答：应视情况而定。根据《职工带薪年休假条例》第三条规定，“国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。”我们理解，此次假期延长系国务院统一作出的规定，根据国家就带薪年休假的规定，我们认为年休假应当相应顺延。劳动部关于贯彻《用人单位职工患病或非因工负伤医疗期规定》的通知第一条第2款规定，“病休期间，公休、假日和法定节日包括在内。”因此，医疗期与延长3天期间重叠的，不应顺延。

35.用人单位通知劳动者提前上班，可以拒绝吗？

答：可以拒绝。《关于延长2020年春节假期的通知》系由国务院发布的针对本次疫情的强制性规定，用人单位应当遵守。用人单位如在国家规定的春节假期届满前要求员工提前上班的，员工有权拒绝。根据陕西省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组办公室2020年2月1日发布的《关于有关单位复工事宜的通知》规定，在2020年2月9日24时前，涉及保障运行必需（供水、供电、油气、通讯、市政、公共交通、环卫等行业）、群众生活必需(超市卖场、食品生产和供应、物流配送、物业等行业)、疫情防控必需(药品、防护用品以及医疗器械生产、运输、销售等行业)、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业要抓紧组织复工，同时周密做好复工人员的疫情防控工作。除上述企业处，陕西省行政区域内企业复工时不早于2月9日24时。用人单位必须依法保障员工合法权益。

（六）工伤与医疗期

36.劳动者在上下班途中感染新型冠状病毒肺炎是否属于工伤？

答：不属于工伤。根据《工伤保险条例》第十四条第六款规定，在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的属于工伤。据此，劳动者在上下班途中非因上述原因受到伤害的，不属于工伤。

37.医护人员因工作原因感染新型冠状病毒肺炎是否属于工伤？

 答：应属于工伤。根据《工伤保险条例》的规定，其符合工伤的认定条件，即工作时间、工作场所、工作原因。同时，根据人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委员会《关于因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护及相关工作人员有关保障问题的通知》，在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。

38.劳动者从事志愿活动期间发生意外事故，是否属于工伤？

答：劳动者从事志愿活动期间受到意外伤害，存在被认定为工伤的可能。根据《工伤保险条例》规定，员工在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的视同工伤，按照工伤保险条例的有关规定享受工伤保险待遇。换言之，员工在从事志愿活动中受到伤害的，存在认定为工伤的可能。

39.劳动者确认患有传染病或者疑似传染病，经诊疗痊愈或隔离结束之后，用人单位是否可以要求劳动者复检？

答：不可以，劳动者有权拒绝。已经痊愈后，劳动者无法定的配合义务。但用人单位出于安全考虑需要进行复检的，可以经与劳动者协商同意后进行，应避免让劳动者感觉受到歧视。

40.劳动者被确诊患新型冠状病毒肺炎，用人单位是否需要支付医疗费用？

答：具体根据缴纳社保情况确认，如用人单位已经依法为劳动者缴纳基本医疗保险的，用人单位无须支付医疗费用。国家财政部、医保局联合印发《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗保障的紧急通知》要求，各地医保及财政部门要确保确诊新型冠状病毒感染肺炎患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。一是对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。二是对于其中的异地就医患者，先救治后备案，报销不执行异地转外就医支付比例调减规定。三是患者使用的符合卫生健康部门制定的新型冠状病毒感染肺炎诊疗方案的药品和医疗服务项目，可临时性纳入医保基金支付范围。

（七）争议仲裁与诉讼

41.因受疫情影响造成当事人不能在劳动人事争议仲裁时效内申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效如何计算？

答：可以按仲裁时效中止处理。根据人社障部办公厅《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》规定，因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。因受疫情影响导致劳动人事争议仲裁机构难以按法定时限审理案件的，可相应顺延审理期限。

42.推迟复工期间，上诉期限、举证期限等诉讼期限是否停止计算？

答：不停止计算。《民事诉讼法》第八十二条规定，期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。因此，2020年春节假期延长至2020年2月2日，如上诉期间、举证期限等期限的最后一日在延长后的春节假期期间届满的，则应顺延至2月3日。所以，除另有规定外，相关诉讼当事人、诉讼代理人均应在法定期限内及时进行相关诉讼活动，如：在限期内提起上诉、申请延期举证等，否则，不利后果应当自行承担。

各地政府部门规定的推迟复工日期，并非国家规定的法定假日或者休息日，是对于疫情防控采取的应急措施，并不能当然适用相关法律规定停止计算相关诉讼期限。但是，当地仲裁机构、法院发布具体规定可以延长有关期限的除外。在理论上，企业因遵守地方政府的复工禁令而导致无法从事相关诉讼活动的，可以援引不可抗力的规则进行抗辩。但从保守和稳妥的角度出发，我们建议，企业还是应当及时采取相关措施，以免争议和风险。